APB Desa 2027 : calendrier, documents et responsables, tout doit être terminé avant le 31 décembre 2026

Par Mohammad Hilmi Bisri, S.Kom.. Publié le 4 novembre 2026.

L’APB Desa (Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, le budget du village) 2027 doit être fixé par un règlement du village au plus tard le 31 décembre 2026, selon l’article 38, paragraphe 2, du règlement du ministre de l’Intérieur (Peraturan Menteri Dalam Negeri, Permendagri) n° 20 de 2018. Au 4 novembre 2026, la limite d’octobre pour l’accord commun avec le BPD (Badan Permusyawaratan Desa, le conseil consultatif du village) est dépassée. Cet article explique l’ordre des tâches, les documents envoyés à la régence et le temps qui reste.

Les règles utilisées en novembre 2026

• Le Permendagri n° 20 de 2018 relatif à la gestion financière des villages (site externe) s’applique à l’APB Desa depuis l’exercice 2019 (article 78, paragraphe 2). La page JDIH BPK indique son statut « Berlaku » (en vigueur) et ne mentionne aucun règlement qui le modifie ou l’abroge. Nous n’avons trouvé aucun Permendagri de 2026 qui le remplace.
• Le Permendagri n° 114 de 2014 relatif aux lignes directrices du développement des villages (site externe) encadre l’élaboration du RKP Desa (Rencana Kerja Pemerintah Desa, le plan de travail annuel du village). L’article 79 du Permendagri 20/2018 en abroge une partie des articles. Les articles 29, 31, 33, 35, 37, 46, 48 et 51 utilisés ci-dessous ne font pas partie de ceux qui sont abrogés.
• Le Permendagri 2/2026 sur les services d’information publique, que nous présentons dans l’article PPID du village, abroge seulement le Permendagri 3/2017 et ne régit pas les finances des villages.
• Les lignes directrices pour l’élaboration de l’APB Desa sont fixées chaque année par un Perbup (Peraturan Bupati), le règlement du chef de régence (Bupati). Le secrétaire du village prépare le projet d’APB Desa à partir de ces lignes directrices et du RKP Desa de l’année concernée (article 31, paragraphe 2, du Permendagri 20/2018).

Nous n’avons pas trouvé, sur JDIH BPK au 4 novembre 2026, de Perbup de Jombang sur les lignes directrices d’élaboration de l’APB Desa 2027. Demandez au camat (le chef du district, ou kecamatan) ou au service de la régence chargé de l’autonomisation des communautés et des villages (Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, DPMD) si ces lignes directrices sont parues.

Calendrier, du RKP Desa à l’adoption

Ce tableau reprend les échéances de l’APB Desa 2027. Dans les règlements, l’« année en cours » (tahun berjalan) désigne 2026.

L’évaluation vérifie si le projet est conforme aux règlements de rang supérieur, à l’intérêt général et au RKP Desa (article 35, paragraphes 4 et 5, du Permendagri 20/2018). Le Bupati peut déléguer l’évaluation au camat (article 37). Si le Bupati ne donne pas le résultat de l’évaluation dans les 20 jours ouvrés, le projet entre en vigueur de lui-même (article 35, paragraphe 3).

Calcul du temps une fois octobre dépassé

L’article 32, paragraphe 3, ne prévoit aucune conséquence particulière si la limite d’octobre est dépassée, et nous n’avons trouvé aucun autre article du Permendagri 20/2018 qui en parle. La limite qui reste contraignante est le 31 décembre (article 38, paragraphe 2).

Le calcul suivant est le nôtre, il ne reprend pas le texte d’un article, et il ne tient pas compte des jours fériés. Vingt jours ouvrés font à peu près quatre semaines. Si le Bupati utilise tout son délai et que le projet n’a pas besoin d’être amélioré, le projet doit être arrivé à la régence vers début décembre. S’il faut l’améliorer, il y a encore 20 jours ouvrés, si bien que l’ensemble du processus peut approcher huit semaines. Un village dont le BPD n’a pas encore approuvé le projet a intérêt à contacter le camat ou le DPMD cette semaine pour demander le calendrier d’évaluation.

Deux autres dispositions sont à connaître :

• Si le BPD n’approuve pas le projet, l’administration du village ne peut dépenser, pour le fonctionnement de l’administration du village, que dans la limite du plafond de l’année précédente. Le chef de village adopte un règlement du chef de village qui sert de base à ces activités (article 32, paragraphes 4 et 5).
• Si le résultat de l’évaluation n’est pas suivi d’effet et que le chef de village adopte quand même son règlement du village, le Bupati annule ce règlement par une décision du Bupati. Le chef de village arrête alors son exécution dans un délai maximum de 7 jours ouvrés, et ne peut dépenser que pour le fonctionnement de l’administration du village, dans la limite du plafond de l’année précédente (article 36).

Documents envoyés au Bupati

La lettre d’accompagnement du projet de règlement du village sur l’APB Desa est accompagnée au minimum des documents suivants (article 34, paragraphe 3, du Permendagri 20/2018) :

1. le projet de règlement du chef de village sur la déclinaison détaillée de l’APB Desa ;
2. le règlement du village sur le RKP Desa ;
3. le règlement du village sur les compétences fondées sur le droit d’origine et les compétences locales à l’échelle du village ;
4. le règlement du village sur la constitution d’un fonds de réserve, s’il y en a un ;
5. le règlement du village sur la participation au capital, s’il y en a une ;
6. le procès-verbal (berita acara) de la délibération du BPD.

Le modèle du règlement du village sur l’APB Desa et du règlement du chef de village sur sa déclinaison détaillée figure en annexe du Permendagri 20/2018 (article 73). Le secrétaire du village coordonne l’élaboration des projets (article 31, paragraphe 2, et article 33, paragraphe 2).

Le travail après l’adoption

1. Le chef de village charge les Kaur (kepala urusan, chefs de bureau de l’administration du village) et les Kasi (kepala seksi, chefs de section) qui exécutent les activités budgétaires d’élaborer la DPA (Dokumen Pelaksanaan Anggaran, le document d’exécution du budget) dans un délai maximum de 3 jours ouvrés après l’adoption du règlement du village et du règlement du chef de village. Ils remettent le projet de DPA au chef de village par l’intermédiaire du secrétaire du village dans un délai maximum de 6 jours ouvrés après cette mission (article 45, paragraphes 1 et 6).
2. Le secrétaire du village vérifie le projet de DPA dans un délai maximum de 15 jours ouvrés, et le chef de village l’approuve (article 46).
3. Le chef de village informe les habitants de l’APB Desa par les supports d’information. Le contenu comprend au minimum l’APB Desa, les exécutants des activités budgétaires avec leurs équipes et l’adresse pour les réclamations (article 39). Des exemples de contenu et de calendrier de publication figurent dans l’article contenu du site web d’un village.
4. Les activités qui achètent des biens ou des services suivent les règles de l’article achats des villages.

Dana Desa 2027 et aides de la régence

Le Permendesa PDT (règlement du ministre des Villages et du Développement des régions défavorisées) n° 16 de 2025 fixe les priorités d’utilisation du Dana Desa (le fonds de l’État pour les villages) pour 2026. Au 4 novembre 2026, nous n’avons trouvé, ni sur JDIH BPK ni sur JDIH Kemendesa PDT, de Permendesa PDT sur les priorités d’utilisation du Dana Desa 2027. Nous n’avons pas non plus trouvé le montant du plafond du Dana Desa 2027 par village, c’est pourquoi cet article n’en cite aucun. Les villages attendent le plafond indicatif de la régence. Si la régence le communique en retard, le Bupati envoie une lettre de notification aux chefs de village, et encadre et accompagne les villages pour que l’APB Desa soit tout de même adopté le 31 décembre (article 37 du Permendagri 114/2014).

Si les recettes du village augmentent ou diminuent après l’adoption de l’APB Desa, le village utilise une modification de l’APB Desa. La modification n’est permise qu’une fois par exercice budgétaire, sauf circonstances exceptionnelles dont les critères sont fixés par un Perbup (article 40, paragraphes 1 à 3, du Permendagri 20/2018).

Remarques pour les villages de la régence de Jombang

Le règlement du chef de régence de Jombang (Perbup Jombang) n° 3 de 2026, adopté le 5 janvier 2026, fixe le programme Desa Maju dan Sejahtera (village avancé et prospère) de 2027. Son financement est alloué à hauteur d’au moins 800 000 000,00 IDR (huit cents millions de roupies) par village et par exercice budgétaire, selon la capacité financière de la région, à partir de l’Alokasi Dana Desa (l’allocation de fonds aux villages), du partage des recettes de taxes et redevances régionales et de l’aide financière spéciale (bantuan keuangan khusus) (article 3, paragraphes 1 et 2). Le montant de l’allocation et le nom des activités sont fixés par une décision du Bupati (article 3, paragraphe 6). Ce montant n’est pas écrit dans le Perbup lui-même, c’est pourquoi vous devez demander au DPMD le montant qui concerne votre village.

Les étapes de la proposition (article 4) :

1. Le chef de village facilite une Musyawarah Desa pour discuter des propositions, et le résultat est consigné dans un procès-verbal.
2. Le résultat de la délibération est intégré dans la modification du RPJM Desa (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, le plan de développement à moyen terme du village) et du RKP Desa 2027.
3. Le chef de village remet la proposition au Bupati, avec prise de connaissance par le camat, accompagnée du procès-verbal et des documents justificatifs, puis saisit la proposition dans SI MANTRA (le système d’information de ce programme).
4. Le camat valide la proposition, le service régional compétent la vérifie, et la proposition est prise en compte pour être budgétée dans l’APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, le budget de la régence). Le Bupati fixe les activités financées (article 5, paragraphe 2).

Ce Perbup ne mentionne pas de date limite pour déposer les propositions, c’est pourquoi vous devez vous informer du calendrier auprès du DPMD ou du camat. L’aide financière spéciale est gérée dans l’APB Desa (article 13, paragraphe 3, du Permendagri 20/2018). Si le village a besoin d’un site web pour publier l’APB Desa, les services de HanzCodes pour les administrations de village sont présentés sur la page solutions pour les villages.

Cet article est un résumé au 4 novembre 2026, pas un avis juridique. Les délais et le Perbup peuvent changer. Pour une décision précise, reportez-vous au texte des règlements et adressez-vous aux responsables ou services compétents, par exemple le camat, le DPMD, l’inspection de la régence (inspektorat) ou l’accompagnateur des villages (pendamping desa).