Contenuti del sito di un villaggio: che cosa è obbligatorio e che cosa è consigliato secondo le norme in vigore
Il sito del villaggio è uno degli strumenti con cui l'amministrazione del villaggio informa i residenti. Le norme trattate qui non impongono un mezzo preciso: anche la bacheca degli avvisi e i social media sono validi. Il sito ufficiale dell'amministrazione del villaggio deve però usare il dominio desa.id, e i suoi contenuti dovrebbero seguire l'elenco di informazioni richiesto dalle norme.
Le norme in vigore al 14 ottobre 2026
- La Legge (Undang-Undang, UU) n. 14 del 2008 sulla trasparenza dell'informazione pubblica (sito esterno) (UU KIP) risulta in vigore senza modifiche nella banca dati normativa JDIH della BPK. Gli organismi pubblici (badan publik) devono nominare un PPID, cioè il funzionario responsabile dell'informazione e della documentazione (Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi), come prevede l'art. 13.
- Il Regolamento n. 1 del 2018 della Komisi Informasi, la commissione indonesiana per l'informazione pubblica (Peraturan Komisi Informasi, Perki), sugli standard dei servizi di informazione pubblica dei villaggi, precisa quell'obbligo per i villaggi. Il Perki n. 1 del 2021 abroga soltanto il Perki 1/2010 e il Perki 1/2017 (art. 63), e non abbiamo trovato norme che abroghino il Perki 1/2018.
- Il Regolamento del Ministro dell'Interno (Peraturan Menteri Dalam Negeri, Permendagri) n. 2 del 2026 sulla gestione dei servizi di informazione pubblica nel Ministero dell'Interno, nelle amministrazioni regionali e nelle amministrazioni dei villaggi (sito esterno) è in vigore dalla promulgazione, avvenuta il 2 febbraio 2026 (art. 78). Abroga il Permendagri 3/2017 (art. 77) e disciplina il PPID del villaggio, le modalità di pubblicazione delle informazioni e il rapporto sui servizi di informazione del villaggio. Il suo testo non menziona il Perki 1/2018.
- La UU n. 6 del 2014 sui villaggi, modificata da ultimo con la UU n. 3 del 2024 (UU Desa). I residenti hanno diritto di chiedere e ricevere informazioni dall'amministrazione del villaggio (art. 68, comma 1, lettera a), e il capo del villaggio (kepala desa) deve fornire informazioni ai residenti (art. 26, comma 4, lettera q).
- Il Regolamento del Ministro dell'Interno (Permendagri) n. 20 del 2018 sulla gestione finanziaria dei villaggi disciplina le informazioni sull'APB Desa (Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, il bilancio delle entrate e delle spese del villaggio) destinate ai residenti (art. 39 e 72).
- Il Regolamento del Ministro dei Villaggi e dello Sviluppo delle regioni svantaggiate (Permendesa PDT) n. 16 del 2025 sulle priorità del Dana Desa (il fondo che lo Stato trasferisce ai villaggi) per il 2026 include il sito del villaggio tra le attività per il villaggio digitale, preferibilmente con hosting in Indonesia e dominio desa.id (Allegato, capitolo II, lettera G, numero 2, lettera b).
- Il Regolamento del Ministro della Comunicazione e del Digitale (Peraturan Menteri Komunikasi dan Digital, Permenkomdigi) n. 5 del 2025 stabilisce il dominio .desa.id per gli indirizzi elettronici ufficiali delle amministrazioni dei villaggi (art. 32, comma 4, e art. 34, comma 1).
Elenco dei contenuti del sito del villaggio
| Sezione | Contenuto | Base normativa |
|---|---|---|
| Profilo e organizzazione | Indirizzo, visione e missione, compiti e funzioni, organigramma, profilo del capo del villaggio e del personale del villaggio (perangkat desa). | Perki 1/2018, art. 2, comma 1, lettera a, e art. 4, lettere d ed e |
| Pianificazione | RPJM Desa (il piano di sviluppo a 8 anni), RKP Desa (il piano di lavoro annuale) ed elenco delle proposte per l'RKP Desa. | Perki 1/2018, art. 2, comma 1, lettera d; UU Desa, art. 79, comma 2 |
| APB Desa | Regolamento del villaggio sull'APB Desa dell'anno in corso, esecutori delle attività e relative squadre, indirizzo per i reclami. | Perki 1/2018, art. 2, comma 1, lettera e; Permendagri 20/2018, art. 39 |
| Dana Desa | Nome delle attività, luogo e importo stanziato per le priorità d'uso del Dana Desa. | Permendesa PDT 16/2025, art. 10 |
| Esecuzione e risultati | Esecuzione del bilancio e delle attività, attività non concluse, residui di bilancio e rapporto sull'attività dell'amministrazione del villaggio. | Perki 1/2018, art. 2, comma 1, lettere f e g; Permendagri 20/2018, art. 72 |
| Programmi e aiuti | Attività in corso (calendario, responsabile, bilancio), programmi del governo o di terzi che arrivano nel villaggio e dati dei beneficiari degli aiuti. | Perki 1/2018, art. 2, comma 1, lettere b e c |
| Atti normativi del villaggio | Regolamenti del villaggio e relative bozze, regolamenti del capo del villaggio e decisioni del BPD (Badan Permusyawaratan Desa, il consiglio consultivo del villaggio). | Perki 1/2018, art. 2, comma 1, lettera h, e art. 4, lettera b |
| PPID del villaggio | Nome del PPID, modalità per chiedere informazioni, modulo di richiesta, Daftar Informasi Publik Desa (l'elenco delle informazioni pubbliche del villaggio) e maklumat pelayanan informasi publik (la dichiarazione sul servizio di informazione pubblica, un impegno sul servizio che indica tra l'altro procedura, tempi e costi). | Perki 1/2018, art. 2, comma 1, lettera i, e art. 4, lettera a; Permendagri 2/2026, art. 43 |
| Rilascio di certificati e attestazioni | Tipi di documento, requisiti, tempi di rilascio e modalità di richiesta. | Consigliato |
| Notizie e contatti | Attività del villaggio, telefono o WhatsApp dell'ufficio, orari di servizio e mappa. | Consigliato |
Le informazioni che possono rivelare dati riservati di una persona, per esempio la situazione finanziaria o la storia clinica, sono escluse (art. 17, lettera h, della UU KIP). Controlli i dati dei beneficiari degli aiuti prima di pubblicarli; si veda anche l'articolo la legge sulla protezione dei dati personali per i villaggi.
Che cosa va pubblicato periodicamente
La UU KIP impone di pubblicare almeno una volta ogni sei mesi, in un linguaggio facile da capire, le informazioni sull'organismo pubblico, sulle sue attività e sui suoi risultati, e sul suo rendiconto finanziario (art. 9). Per i villaggi il dettaglio è nell'art. 2, comma 1, del Perki 1/2018, cioè in tutte le sezioni della tabella che rimandano a quell'articolo. L'amministrazione del villaggio le pubblica almeno una volta all'anno (art. 2, comma 2).
Il Permendagri 2/2026 non elenca nel dettaglio i contenuti delle informazioni periodiche (art. 3, comma 2), ma prevede un calendario più stretto: il PPID del villaggio le pubblica una volta ogni sei mesi (art. 6, comma 1, e art. 7). Un villaggio che pubblica ogni sei mesi rispetta entrambe le norme. I canali possono essere il sito ufficiale dell'amministrazione del villaggio, i social media ufficiali, un'applicazione web o per cellulare dei servizi di informazione pubblica, il portale unico dei dati degli affari interni (portal satu data pemerintahan dalam negeri) o la bacheca degli avvisi, uno alla volta o insieme (art. 6, comma 3). Gli avvisi usano un indonesiano facile da capire o la lingua della maggioranza della popolazione locale, tengono conto dell'accessibilità per le persone con disabilità e sono accompagnati da versioni audio, visive e/o in braille (art. 6, commi 2, 4 e 5).
Il calendario di pubblicazione può seguire quello dei documenti finanziari del villaggio:
- Inizio dell'anno: l'APB Desa va approvato entro il 31 dicembre dell'anno precedente (art. 38, comma 2, del Permendagri 20/2018). Le priorità d'uso del Dana Desa vanno pubblicate dal momento dell'approvazione dell'APB Desa (art. 10, comma 1, del Permendesa PDT 16/2025). In caso contrario, il villaggio non può usare il Dana Desa per le spese di funzionamento dell'amministrazione del villaggio nell'esercizio finanziario successivo (art. 11, comma 1).
- Entro la fine di marzo: il rendiconto sull'esecuzione dell'APB Desa dell'anno precedente (art. 70, comma 2, del Permendagri 20/2018).
- Luglio: il rapporto sull'esecuzione dell'APB Desa del primo semestre, da preparare entro la seconda settimana di luglio (art. 68, comma 3). Entrambi i rapporti vanno comunicati ai residenti (art. 72).
- Fine dell'esercizio finanziario: informazioni scritte sull'attività dell'amministrazione del villaggio, compreso l'uso del Dana Desa (art. 27, lettera a, della UU Desa e relativa nota esplicativa).
RPJM Desa, RKP Desa e APB Desa vanno anche presentati nella Musyawarah Desa (l'assemblea del villaggio) almeno una volta all'anno (art. 82, comma 4, della UU Desa). Le informazioni urgenti, per esempio su calamità o epidemie, vanno pubblicate immediatamente (art. 3 del Perki 1/2018 e art. 8 del Permendagri 2/2026).
Chi gestisce il sito
- Il capo del villaggio è il superiore del PPID del villaggio e può nominare PPID il segretario del villaggio (sekretaris desa), oppure un altro membro del personale del villaggio se il segretario è impedito (art. 8 del Perki 1/2018).
- Il Permendagri 2/2026 affida al camat (il capo del distretto, o kecamatan) la supervisione dei servizi di informazione dei villaggi. Il camat nomina il capo del villaggio come superiore del PPID del villaggio, il segretario del villaggio come PPID del villaggio e membri del personale del villaggio come addetti al servizio di informazione pubblica (art. 65, commi da 2 a 4). Questo Permendagri non prevede un sostituto se il segretario del villaggio è impedito. Non abbiamo trovato disposizioni che indichino quale norma si applica quando i due regolamenti divergono, quindi chieda al camat come applicarli.
- Il PPID del villaggio raccoglie, conserva e pubblica le informazioni e aggiorna il Daftar Informasi Publik Desa (art. da 9 a 11 del Perki 1/2018). L'amministrazione del villaggio deve approvare un regolamento del villaggio sulla trasparenza dell'informazione pubblica e stanziarne i costi a bilancio (art. 7, lettere a e c).
- Il Permendagri 2/2026 chiede al PPID del villaggio di adottare il Daftar Informasi Publik (l'elenco delle informazioni pubbliche) con una decisione del PPID del villaggio, previa approvazione del suo superiore, e di aggiornarlo almeno ogni sei mesi (art. 35, commi da 4 a 6). Il Perki 1/2018 indica un aggiornamento almeno una volta al mese (art. 10, comma 4, e art. 12, lettera d), quindi un aggiornamento mensile rispetta entrambe le norme. Il PPID del villaggio redige inoltre un rapporto sul servizio di informazione pubblica e lo trasmette al PPID e alla Komisi Informasi della reggenza o della città entro tre mesi dalla fine dell'esercizio finanziario (art. 72, commi 1 e 3).
- L'amministrazione della reggenza o della città deve sostenere la realizzazione del sistema informativo del villaggio (art. 19, comma 2, del Perki 1/2018) e registrare il dominio desa.id (art. 39, comma 1, del Permenkomdigi 5/2025). Secondo una notizia di domain.go.id del 6 maggio 2026, la gestione di .desa.id viene trasferita gradualmente agli uffici comunicazione e informatica (dinas kominfo) delle reggenze.
I passi per creare il sito del villaggio con dominio desa.id
- Ne discuta nella Musyawarah Desa, poi inserisca l'attività nell'RKP Desa e nell'APB Desa. Le modalità di acquisto sono spiegate nell'articolo acquisti di beni e servizi nei villaggi.
- Contatti l'ufficio comunicazione e informatica (dinas kominfo) della reggenza o della città e prepari una delega firmata dal capo del villaggio. La reggenza o la città completa la domanda a nome del bupati (il capo della reggenza) o del sindaco, il regolamento regionale (perda) che istituisce l'amministrazione del villaggio, l'atto di nomina e la tessera ASN (dipendente pubblico) del funzionario responsabile del dominio (Pejabat Nama Domain), poi li carica nell'applicazione Domain.go.id (sito esterno) (art. 39, comma 5, del Permenkomdigi 5/2025).
- Scelga un nome da 3 a 63 caratteri basato sul nome del villaggio o sulla sua sigla, eventualmente con il nome del distretto (kecamatan) o della reggenza, per esempio sukamaju-jonggol.desa.id (Allegati I e II del Permenkomdigi 5/2025).
- Il Direttore generale decide sulla domanda entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento (art. 41, comma 1). Secondo Domain.go.id il costo è di 50.000 IDR all'anno, IVA (PPN) dell'11% esclusa, e il primo anno di desa.id è gratuito.
- Noleggi un hosting in Indonesia, cioè lo spazio che conserva i file del sito su un server (un computer sempre collegato a internet). Il server dei nomi di dominio, che indirizza l'indirizzo desa.id verso l'hosting, deve trovarsi nel territorio giuridico dell'Indonesia (art. 58, comma 1).
- Inserisca i contenuti secondo l'elenco sopra, pubblichi il nome del PPID del villaggio e rinnovi il dominio ogni anno. Al 1° maggio 2026 il registrar di Domain.go.id aveva inviato 6.052 email di avviso ai gestori di domini .desa.id ancora attivi ma scaduti da più di due anni.
Se il villaggio ha già un sito con un altro indirizzo, per esempio .com o blogspot, il modo di trasferirlo è spiegato nell'articolo trasferire il sito del villaggio su desa.id.
HanzCodes è registrata sull'e-Katalog, il catalogo di acquisti pubblici online del governo indonesiano; i dettagli del servizio sono nella pagina realizzazione di siti web.
Questo articolo è una sintesi e non costituisce consulenza legale. Per decisioni specifiche faccia riferimento al testo dei regolamenti e si rivolga ai funzionari o agli uffici competenti, per esempio l'ufficio comunicazione e informatica (dinas kominfo) della reggenza, la Komisi Informasi provinciale o il facilitatore dei villaggi (pendamping desa).
Fonti
- UU n. 14 del 2008 sulla trasparenza dell'informazione pubblica, banca dati normativa JDIH della BPK (sito esterno)
- Peraturan Komisi Informasi n. 1 del 2018 sugli standard dei servizi di informazione pubblica dei villaggi (Berita Negara 2018 n. 1899), peraturan.go.id (sito esterno)
- Peraturan Komisi Informasi n. 1 del 2021 sugli standard dei servizi di informazione pubblica (copia del PPID della reggenza di Kutai Kartanegara) (sito esterno)
- Permendagri n. 2 del 2026 sulla gestione dei servizi di informazione pubblica nel Ministero dell'Interno, nelle amministrazioni regionali e nelle amministrazioni dei villaggi, banca dati normativa JDIH della BPK (sito esterno)
- UU n. 6 del 2014 sui villaggi, banca dati normativa JDIH della BPK (sito esterno)
- UU n. 3 del 2024, seconda modifica della UU n. 6 del 2014 sui villaggi, banca dati normativa JDIH della BPK (sito esterno)
- Permendagri n. 20 del 2018 sulla gestione finanziaria dei villaggi, banca dati normativa JDIH della BPK (sito esterno)
- Permendesa PDT n. 16 del 2025 sulle priorità d'uso del Dana Desa per il 2026, JDIH Kemendesa (sito esterno)
- Permenkomdigi n. 5 del 2025 sui gestori di sistemi elettronici in ambito pubblico, banca dati normativa JDIH della BPK (sito esterno)
- Domain.go.id: requisiti e costi (sito esterno)
- Domain.go.id: rafforzata la gestione dei domini scaduti, riorganizzata la gestione di .desa.id (6 maggio 2026) (sito esterno)
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