Der PPID des Dorfes nach Permendagri 2/2026: Bestimmung, Dokumente, Ablauf der Anfragen und Bericht

Von Mohammad Hilmi Bisri, S.Kom.. Veröffentlicht am 17. Oktober 2026.

Der PPID des Dorfes (PPID Desa, Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi Desa, der Beauftragte für Information und Dokumentation des Dorfes) ist ein Amtsträger des Dorfes, der die öffentlichen Informationen des Dorfes aufbewahrt, dokumentiert, bereitstellt und auf Anfrage herausgibt (Art. 1 Nr. 15 Permendagri 2/2026). An ihn wenden sich Bürger, die Dokumente wie den APB Desa (Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, den Einnahmen- und Ausgabenhaushalt des Dorfes) oder das Protokoll einer Dorfversammlung (musyawarah desa) erhalten möchten.

Rechtsgrundlagen und Änderungen im Jahr 2026

• Das Gesetz (Undang-Undang, UU) Nr. 14/2008 über die Offenlegung öffentlicher Informationen (externe Website) (UU KIP) verpflichtet jede öffentliche Stelle, einen PPID zu benennen (Art. 13).
• Die Verordnung der Komisi Informasi (Informationskommission) Nr. 1/2018, kurz Perki 1/2018, regelt den Standard für öffentliche Informationsdienste im Dorf. Die Perki 1/2021 hebt nur die Perki 1/2010 und die Perki 1/2017 auf (Art. 63). Eine Vorschrift, die die Perki 1/2018 aufhebt, haben wir nicht gefunden.
• Die Verordnung des Innenministers (Peraturan Menteri Dalam Negeri, Permendagri) Nr. 2/2026 (externe Website) gilt seit dem 2. Februar 2026 (Art. 78) und hebt die Permendagri 3/2017 auf (Art. 77). Ihr Text erwähnt die Perki 1/2018 nicht.

Die Permendagri 3/2017 regelte den PPID nur im Innenministerium und in den Regionalverwaltungen. Die Permendagri 2/2026 nimmt die Dorfverwaltungen hinzu: Der camat (Leiter des Bezirks, kecamatan) betreut den PPID des Dorfes (Art. 65), die Anlage enthält ein Ablaufdiagramm für die Informationsdienste des Dorfes, das Dorf erstattet einen Jahresbericht (Art. 72), und die Finanzierung kann aus dem APB Desa kommen (Art. 76).

Wer wen bestimmt

Der camat bestimmt den Dorfvorsteher (kepala desa) zum Vorgesetzten des PPID des Dorfes, den sekretaris desa (Dorfsekretär) zum PPID des Dorfes und Mitarbeitende der Dorfverwaltung zu Bediensteten des öffentlichen Informationsdienstes (Art. 65 Abs. 4).

Schritte zur Bildung des PPID des Dorfes

1. Bitten Sie den camat, den Beschluss über die Bestimmung zu erlassen (Art. 65 Abs. 4). Fragen Sie auch, ob der Dorfvorsteher den PPID des Dorfes selbst benennen muss, wie es die Perki 1/2018 vorsieht.
2. Erstellen Sie einen Plan für den öffentlichen Informationsdienst mit den Leitlinien des Dienstes, dem Personal, der Ausstattung, einem Arbeitsplan und der Finanzierung. Der Dorfvorsteher legt ihn durch Beschluss des Dorfvorstehers fest (Art. 44 und 45).
3. Erstellen Sie SOP (schriftliche Arbeitsanweisungen) für Bekanntmachungen, Anfragen, Einwände, Streitfälle, die Daftar Informasi Publik, die Dokumentation und die Folgenabwägung (die Prüfung, welche Folgen die Freigabe einer Information hätte). Maßstab ist der vom Innenministerium festgelegte Dienststandard (Art. 5).
4. Legen Sie die maklumat pelayanan fest und machen Sie sie bekannt. Das ist eine Erklärung, mit der sich das Dorf zu seinem Dienst verpflichtet. Sie nennt Rechtsgrundlage, Verfahren, Fristen, Kosten, Dienstgarantie und die Bewertung der Leistung der Bediensteten (Art. 43).
5. Erstellen Sie die Daftar Informasi Publik. Der PPID des Dorfes legt sie durch Beschluss des PPID des Dorfes fest, nachdem der Dorfvorsteher zugestimmt hat (Art. 35 Abs. 4 und 5).
6. Bereiten Sie Formulare für Anfragen, Einwände und Anträge auf Kopien vor, außerdem ein Register für Anfragen und ein Register für Einwände (Art. 11, 14, 19, 25 und 28).
7. Für Informationen, die nicht freigegeben werden sollen, führt der PPID des Dorfes eine Folgenabwägung durch und legt das Ergebnis durch Beschluss des PPID des Dorfes fest (Art. 39 und 40).

Ablauf einer Informationsanfrage

In der Permendagri 2/2026 bedeutet „hari“ (Tag) einen Arbeitstag (Art. 1 Nr. 24). Das Ablaufdiagramm für Dörfer steht in der Anlage, Teil II.

1. Bürger stellen die Anfrage schriftlich im Dorfbüro, per Brief oder E-Mail oder über das Online-Dienstsystem (Art. 10). Einzelpersonen legen eine Kopie des Personalausweises (KTP), eine Meldebescheinigung oder ihre nationale Identifikationsnummer (NIK) bei (Art. 9 Abs. 4). Die Bediensteten tragen die Anfrage ins Register ein und stellen eine Empfangsbestätigung aus (Art. 13).
2. Der PPID des Dorfes prüft die Vollständigkeit spätestens 3 Arbeitstage, nachdem die Anfrage eingetragen wurde. Sind die Unterlagen unvollständig, hat der Antragsteller 3 Arbeitstage Zeit, sie zu ergänzen (Art. 15 und 16).
3. Der PPID des Dorfes entscheidet, ob der Anfrage stattgegeben, ob sie abgelehnt oder ob ihr teilweise stattgegeben wird, und schwärzt die ausgenommenen Teile (Art. 17 und 20).
4. Der PPID des Dorfes schickt spätestens 10 Arbeitstage, nachdem die Anfrage für vollständig erklärt wurde, eine schriftliche Mitteilung, zusammen mit der Information, wenn sie bereits vorliegt. Braucht er mehr Zeit, teilt er dies schriftlich mit Begründung mit. Die Verlängerung beträgt höchstens 7 Arbeitstage ab Zugang der Mitteilung und kann nicht noch einmal verlängert werden (Art. 18).
5. Der Antragsteller sieht die Dokumente im Dienstraum ein oder verlangt Kopien und zahlt gegebenenfalls die Kosten für die Kopien (Art. 19).

Das UU KIP rechnet die 10 Arbeitstage ab Eingang der Anfrage, mit einer Verlängerung um höchstens 7 weitere Arbeitstage (Art. 22 Abs. 7 und 8). Eine Antwort innerhalb von 10 Arbeitstagen ab Eingang der Anfrage erfüllt beide Berechnungsweisen.

Einwände und Streitfälle vor der Komisi Informasi

Die Gründe für einen Einwand sind in der Permendagri 2/2026 dieselben wie im UU KIP. Dazu gehört, dass eine Anfrage unter Berufung auf eine Ausnahme abgelehnt, nicht beantwortet, mit unangemessenen Kosten belegt oder zu spät beantwortet wurde (Art. 22 Abs. 1; Art. 35 Abs. 1 UU KIP).

• Der Antragsteller reicht den Einwand schriftlich beim Dorfvorsteher ein, spätestens 30 Arbeitstage, nachdem er den Grund dafür festgestellt hat (Art. 22 Abs. 2 und 3).
• Der Dorfvorsteher antwortet schriftlich spätestens 30 Arbeitstage, nachdem der Einwand ins Register eingetragen wurde (Art. 30 Abs. 1). Das UU KIP rechnet ab Eingang des Einwands (Art. 36 Abs. 2). Einwände, die keine Ausnahme betreffen, können durch gemeinsame Beratung (musyawarah) beigelegt werden (Art. 22 Abs. 6).
• Ist der Antragsteller mit der Antwort nicht zufrieden, kann er spätestens 14 Arbeitstage nach ihrem Erhalt ein Streitverfahren bei der Komisi Informasi einleiten (Art. 32 Abs. 1; Art. 37 Abs. 2 UU KIP). Die Perki 1/2018 nennt die Komisi Informasi des Regierungsbezirks oder der Stadt, oder die Komisi Informasi der Provinz, wenn es im Regierungsbezirk oder in der Stadt noch keine gibt (Art. 16).
• Die Komisi Informasi schließt das Streitverfahren in höchstens 100 Arbeitstagen ab (Art. 38 UU KIP), durch Mediation (Verhandlung mit einem Vermittler) oder durch außergerichtliche Adjudikation (Entscheidung der Komisi Informasi außerhalb eines Gerichts). Der Dorfvorsteher kann den PPID des Dorfes mit der Bearbeitung des Streitfalls beauftragen, und der PPID des Dorfes koordiniert die Umsetzung der Entscheidung (Art. 32 Abs. 3 und Art. 33).

Jährlicher Bericht über den Informationsdienst

Der PPID des Dorfes legt den Bericht über den öffentlichen Informationsdienst spätestens 3 Monate nach Ende des Haushaltsjahres dem PPID und der Komisi Informasi des Regierungsbezirks oder der Stadt vor (Art. 72 Abs. 1 und 3). Das Haushaltsjahr des Dorfes endet am 31. Dezember (Art. 2 Abs. 2 Permendagri 20/2018). Der Bericht für 2026 ist also spätestens Ende März 2027 fällig. Er enthält einen Überblick über die Leitlinien und die Durchführung des Dienstes, Einzelheiten zu den erbrachten Leistungen und den Streitfällen, aufgetretene Schwierigkeiten sowie Empfehlungen (Art. 72 Abs. 4).

Budget und Ausstattung

Die Permendagri 2/2026 nennt den APB Desa als eine der Finanzierungsquellen für den Informationsdienst (Art. 76). Nach der Perki 1/2018 muss das Dorf dafür ausreichende Mittel im Haushalt vorsehen und eine Aushangtafel sowie einen Informationsschalter bereitstellen (Art. 7 Buchst. c und d). Die Permendagri 2/2026 verlangt einen Dienstraum, der für Menschen mit Behinderungen leicht zugänglich ist (Art. 42 Abs. 2).

Für Bekanntmachungen nennt die Permendagri 2/2026 die offizielle Website, offizielle soziale Medien, ein Online-Dienstsystem, das Datenportal Satu Data und die Aushangtafel, einzeln oder gleichzeitig (Art. 6 Abs. 3). Die Dorf-Website ist einer dieser Kanäle, und die Verordnung schreibt keine bestimmte App vor. Welche Inhalte veröffentlicht werden sollten, steht im Artikel Inhalte einer Dorf-Website.

Entscheidet sich das Dorf für eine Website oder einen Online-Dienst für Informationsanfragen, finden Sie die Leistungen von HanzCodes für Dorfverwaltungen auf der Seite Lösungen für Dorfverwaltungen.

Unterschiede zwischen Permendagri 2/2026 und Perki 1/2018

Wir haben keine Bestimmung gefunden, die festlegt, welche Vorschrift gilt, wenn beide voneinander abweichen. Fragen Sie den camat als Aufsicht oder die Komisi Informasi der Provinz, des Regierungsbezirks oder der Stadt, wie sie anzuwenden sind.

Dieser Artikel ist eine Zusammenfassung und keine Rechtsberatung. Für konkrete Entscheidungen ziehen Sie bitte den Text der Vorschriften heran und wenden Sie sich an die zuständigen Amtsträger oder Stellen, etwa den camat, die Rechtsabteilung der Verwaltung des Regierungsbezirks oder der Stadt, die Komisi Informasi oder die Dorfbegleitung (pendamping desa).