Zertifizierte und nicht zertifizierte elektronische Signatur: Was ist der Unterschied?

Von Mohammad Hilmi Bisri, S.Kom.. Veröffentlicht am 9. Oktober 2026.

Immer mehr Bürodokumente werden elektronisch unterschrieben. Dabei herrscht oft Unklarheit, denn es gibt zwei Arten elektronischer Signaturen, und ihre Beweiskraft ist unterschiedlich.

Rechtsgrundlage

Nach Art. 11 des indonesischen Gesetzes über elektronische Informationen und Transaktionen (Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik, UU ITE) hat eine elektronische Signatur rechtliche Wirkung und gültige Rechtsfolgen, sofern sie bestimmte Anforderungen erfüllt. Die Einzelheiten regelt die Regierungsverordnung (Peraturan Pemerintah, PP) Nr. 71/2019 über den Betrieb elektronischer Systeme und Transaktionen. Art. 60 dieser Verordnung unterscheidet zwei Arten: zertifizierte und nicht zertifizierte elektronische Signaturen.

Zertifizierte elektronische Signatur

Diese Art nutzt ein elektronisches Zertifikat, also die digitale Identität der unterzeichnenden Person. Ausgestellt wird es von einem indonesischen Anbieter elektronischer Zertifizierungsdienste (Penyelenggara Sertifikasi Elektronik, PSrE). Die Signatur wird mit einem zertifizierten Gerät zur Erstellung elektronischer Signaturen erzeugt. Weil der PSrE die Identität der unterzeichnenden Person bereits geprüft hat, lässt sich diese Signatur leichter beweisen, falls sie einmal angefochten wird. Für Behörden stellt in der Regel das Balai Besar Sertifikasi Elektronik (BSrE) die Zertifikate aus, eine Einrichtung der nationalen Cyber- und Kryptobehörde (Badan Siber dan Sandi Negara, BSSN).

Nicht zertifizierte elektronische Signatur

Diese Art entsteht ohne die Dienste eines PSrE. Beispiele sind eine Unterschrift, die auf dem Bildschirm gezeichnet wird, oder eine Signatur über eine gewöhnliche Signatur-App. Solche Signaturen sind gültig, solange die gesetzlichen Anforderungen erfüllt sind. Im Streitfall kann der Nachweis aber zusätzliche Prüfungen erfordern, etwa eine digitale Forensik (die Auswertung elektronischer Datenspuren).

Welche Art wofür

Die Vorgaben können von Behörde zu Behörde abweichen. Prüfen Sie die Regeln Ihrer Behörde zum amtlichen Schriftverkehr (tata naskah dinas) und ihre Richtlinien zur elektronischen Verwaltung (Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik, SPBE).

Welche Signatur unser Dienst erzeugt

Unser Dienst Digitale Signatur wird auf dem Server des Kunden installiert (dem Rechner, auf dem die Anwendungen und Daten des Büros liegen). Die Dokumente verlassen das Büro also nicht. Die erzeugten Signaturen sind nicht zertifizierte elektronische Signaturen. Für Dokumente, die eine zertifizierte Signatur erfordern, braucht die Behörde weiterhin einen PSrE wie das BSrE.

Dieser Artikel ist eine Zusammenfassung und keine Rechtsberatung. Für verbindliche Entscheidungen ziehen Sie bitte den Text des UU ITE, der PP 71/2019 und die Regeln Ihrer Behörde heran.